您当前所在位置:首页 > 仪征
“述”出使命 “评”出担当 ——仪征市人大开展述职评议工作纪实
发布日期: 2019-02-12  访问量: 

    开展述职评议工作,是地方人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式,既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识,也能进一步推动政府组成部门依法履行职责,不断改进和提升自身工作。仪征市十六届人大常委会届内,拟对常委会任命的“一府两院”人员全部进行一次述职评议,截至目前,已安排5名政府部门局长、1名法院副院长、1名检察院副检察长述职,并委托“两院”对非领导职务的审判人员和检察人员组织述职评议,使人大常委会的监督落实到了具体的人和事上,取得了积极成效。
    1、找准人员:述职安排体现科学、合理。我市人大常委会从实际出发,对年度述职评议进行统筹安排,述职评议的对象、时间和方式,由市人大常委会主任会议研究确定。在确定人选时把握三点:一是分期分批。述职评议每年组织1—2次,每次3—5人。述职人员由市人大常委会主任会议在研究年度工作安排时提出,提请市人大常委会会议审议确定。任职时间不满两年的人员一般不安排述职。二是区分缓急轻重。对重点部门和群众反映强烈的部门负责人,适时安排评议,推进工作。三是突出工作重点。对每一位评议对象的评议工作,在紧扣依法行政、勤政廉政这个主要环节的同时,突出以部门工作难点和群众关心热点作为整个评议工作的重点,以增强评议工作的实效。
  2、准确画像:调研工作注重深度、广度。客观评价述职人员工作成绩、找准其存在的问题和不足,是搞好述职评议的关键。为此,评议前,我市人大常委会成立述职评议工作领导小组,由常委会主要领导亲自挂帅;下设两个工作组,由常委会副主任分别带队开展评议调研等具体工作,通过“三个全面”,形成对评议对象客观系统的认识。一是调研方式全面,综合运用民主测评、座谈走访、征求意见、查阅资料等形式,从多角度、多方面了解评议对象工作情况,做到有的放矢、对症下药。二是调研对象全面,兼听则明,偏听则暗,工作组扩大个别谈话对象的范围,广泛征求各方面的意见,特别是被评议人的服务对象、普通群众、“两代表一委员”等,最大限度掌握述职人员的现实表现情况。三是问题查找全面,在重点掌握评议对象依法履职、服务群众、接受监督等情况的同时,还了解评议对象业务水平、工作作风、思想作风、廉洁自律等内容,确保听到真实声音,为评议工作打下坚实基础
    3、红脸冒汗:现场评议坚持认真、较真。为避免述职评议工作流于形式,我市人大常委会突出三个关键环节,确保达到查找问题、加强监督的目的。一是述职报告“真”。在写作上,要求述职者本人撰写,总结成绩实事求是,分析问题客观准确,区别于部门工作总结。在报告内容上,着重写自己如何发挥作用,履行职责,完成任期目标、落实人大决议决定和审议意见书,办理代表议案建议以及勤政廉政等方面情况。二是评议意见 “实”,评议工作组和常委会组成人员在评议时,坚持出于公心,全面、客观看待述职人员工作,既不只唱赞歌不摆问题,也不只挑毛病不讲成绩,杜绝因为个人因素、感情色彩偏离衡量标准的现象,做到不失之于宽或责之过严。三是评议测评“准”。常委会上,述职对象作述职报告,评议工作组出具评议意见,常委会组成人员对相关述职人员提出意见和建议,并进行满意度测评。评议结束后,将评议意见和测评结果报送市委,抄送市政府、组织部、政法委,作为干部考核任用的重要依据。
    4、问题导向:整改落实做到见效、长效。评议是手段,整改是目的。我市人大常委会坚持刚柔并济、双管齐下,确保整改落实到位。一方面,抓好意见反馈。在开完述职评议会之后,述职评议工作组根据调查和评议情况形成书面材料,及时向述职评议对象进行反馈,督促其严格按照评议意见,制定切实可行、扎实有效的整改措施。另一方面,抓好跟踪督查。述职评议工作组做好述职评议对象整改情况全程跟进、检查落实工作,必要时采用听取整改落实报告、整改落实“回头看”、整改情况视察等监督手段。在6个月后的市人大常委会,专门听取和审议述职评议对象整改落实情况报告。